今年政府工作报告中强调,推进以人为核心的新型城镇化、着重解决“三个1亿人”的问题,在农业投放上确保只增不减。作为农业领域的全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大集团董事长万连步表示,新型城镇化建设,对我国新型职业农民培育提出了新的要求和挑战。
万连步介绍,伴随我国现代化进程的推进,农村劳动力向城镇和二三产业转移,新型农业经营主体发展迅速,截止2012年底,我国农民合作社、种植业合作社、家庭农场等新型农业经营主体已发展到180余万亩。新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分,是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量。
2012年和2013年的中央一号文件分别指出“大力培育新型职业农民”与“大力培育新型农民和农村实用人才,着力加强农业职业教育和职业培训”;农业部2012年8月启动了新型职业农民培育试点工作,深入开展农民职业技能培训,2013年6月发布《新型职业农民培育试点工作的指导意见》;2013年11月,召开全国新型职业农民培育试点工作经验交流会,力争到2015年在100个试点县培育10万名新型职业农民,重点对专业大户、家庭农场主、农民合作社负责人、农机手等加强技能培训。
在万连步看来,我国政府也多次出台相关政策了新型职业农民培育,近两年取得了显著的成绩,但此工作是一项关系三农发展的基础性、长期性工作,以“政府埋单”的形式容易造成资金投入不足,培训机构师资力量薄弱,培训次数少以及后续辅导和咨询服务跟不上等一系列问题。为此,万连步建议,大型农业产业化企业掌握了大量先进农业科学技术、现代经营管理经验,拥有丰富的资金和高效农业设施装备,应该鼓励企业参与新型职业农民培育。
对于企业参与新型职业农民培育,万连步建议:一是由政府引导、企业参与的多元化职业农民培训经费筹措机制,如重庆市在开展新型农民职业培训试点过程中进行机制探索,鼓励农业龙头企业参与合作办班,企业承担1/3的培训费用,剩余2/3均由政府承担,农民培训补助达到了每人1500元,提高了培训效果。二是利用企业资源,打造培训现场教学和实训基地,目前企业有许多试验示范项目、产品推广基地、专业经验丰富的技术推广人员等现场教学条件,对于实施现场教学,增加实践时间,提高农民的实际操作能力具有重要作用。最后,还要调动企业积极性,建立开放灵活的教育培训模式调动企业积极性,建立开放灵活的教育培训模式。
近几年金正大集团从生产型企业向服务型企业转型,积极响应国家号召,注重农业技术带头人、职业农民的培育,发挥企业在培育过程中的主体作用,推进先进农业技术和优秀农业发展模式在市场的落地。
据悉,金正大为推动“种肥同播”技术,累计为农民赠送种肥同播机,培训机播手7万人,为农民赠送种肥同播机6.8万台,累计推广1180万亩,为农民创造经济效益近24亿元。金正大还建设“农化服务中心”,为农民提供测土配肥、种肥同播、培训讲座、现场指导等专业化农化服务,把产品、技术、服务工作落村入户。据不完全统计,金正大每年为农民实地测土1万次,召开技术培训会5万场,培训500万农民。
万连步介绍,职业农民的培育还需要借鉴国外先进技术和农业经营模式。金正大曾先后组织组织1500人农业技术推广人员赴台湾考察学习、12000名种植专业化、农业科技带头人赴韩国学习绿色农业种植技术。金正大还计划组织种植大户考察以色列水肥一体化技术,让我国的规模划种植更专业、更高效。通过与先进农业国家交流和学习,开拓了农民视野,金正大将国外的好的技术利用在种植过程中,对于促进我国农业的现代化、专业化起到推动作用。
来源:中化新网 作者:曲京佳 日期:2014年03月13日