中国科技网讯 (左常睿) 3月10日上午，出席十二届全国人大四次会议的山东代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告，全国人大代表、金正大集团董事长万连步在会上发言。万连步建议，农技推广是“精确扶贫”最有效的手段，政府在农技推广中应起主导作用，加强《农业技术推广法》执法检查监督力度，促进农业新技术推广应用真正走进农民，让农民从中真正受益。

　　“十二五”时期，中国农业农村发展迎来黄金期，粮食生产实现12连增。但粮食12连增的背后有着沉重的代价，地力严重透支，土壤污染和农业生态破坏加剧。因长期大量不合理的施肥用药和不科学的灌溉方式，浪费了资源、增加了农民成本，而且导致了农业面源污染、土壤板结、水土流失和土壤污染等问题。因长期重用轻养，耕作方式粗放，我国耕地质量严重退化。万连步指出，土壤污染等问题的大部分症结在于农民缺乏先进的农业技术导致的。

　　万连步表示，推广好农业生产技术，对实现我国农业现代化具有重要的战略意义。可以说，实现我国“十三五”时期农业发展目标的关键在科技，而确保粮食产量和质量安全、推动农业绿色发展、实施精准扶贫的关键是让农民掌握先进的农业生产技术。

　　万连步在发言中指出，我国科学技术对农业的贡献率由20世纪80 年代初的27%提高到了目前的56%，但这与发达国家相比仍有较大差距。中国农业科技成果转化率仅有30-40%，远低于发达国家70%-80%的水平。美国农业科技成果推广率达80%以上，农业科技对农业总产值的贡献率达75%以上。

　　万连步认为，当前，中国农技推广中存在的主要问题有：一是种植业、畜牧业、水产业、农机化4个系统的乡镇农技推广机构的管理体制不顺，导致农技系统工作不畅、信息不通，农技站大部分由乡镇管理，农业局对乡镇农业技术人员不能进行有效监督指导，各种技术推广活动受到较大影响。二是经费不足，许多乡镇农技推广机构有站无址，农技推广设施设备严重滞后，现代化信息手段落后，一些新的综合配套技术无法引进、试验、示范和推广。同时，由于工资待遇低、工资条件差，从事农技推广的专业人员呈减少趋势，这些都制约了科技推广和应用。三是科研、教育、推广相互脱节，科研成果利用率低，不能及时转化为生产力，科技在农业中的贡献份额偏小，严重制约了农技推广工作的进展。

　　针对农技推广存在的问题，万连步认为，治贫先治愚、扶贫先扶技。农技推广是扶贫最有效的手段，精准扶贫的关键是让农民掌握先进的农业技术。无论是扶贫还是实现农业现代化，都离不开农业的科技进步和先进农业技术的推广。因此，建议进一步加强对《农技推广法》等相关涉农法律的监督力度，督促政府部门加快健全基层农技推广体系建设，切实强化投入保障，推动政府部门立足于加强农业公共技术服务，突出公益性职能，发挥政府农技推广的主导作用，建立起组织体系完整、管理制度健全、职责任务明确、方式方法先进、绩效评价客观公正的农技推广运行机制，促进我国农业技术的推广应用，给农业插上科技的翅膀，推动我国农业绿色可持续发展。

　　来源：中国科技网 作者：左常睿 日期：2016年3月11日