一年之计在于春，每年三月春分节气是春耕春播的大忙季节，是农业生产的重要时节，也是全国“两会”时间，而来年耕地质量的好坏牵动着农户，也牵动着涉农领域的人大代表。连续两届当选全国人大代表的国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步，既是提升耕地质量践行者，也是推动者，今年“两会”提出了《关于提升耕地质量，夯实农业生产能力的建议》，这是他作为全国人大代表连续六年针对提升耕地质量提交建议。

耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。然而，土壤退化、土壤污染等已经成为制约农业可持续发展的重要因素，也是加快发展我国现代农业的难点。为解决这一问题，政府有关部门发布并实施了一系列政策措施。但是，从当前的实施效果看，耕地质量下降问题仍在严重威胁我国农产品质量安全和生态环境安全。作为涉农龙头企业带头人，万连步深感责任重大。

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件全面部署这一战略，并提出大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量。为扎实推进耕地质量提升进程，万连步建议从保护提升粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）耕地质量入手，优先试点，以点带面，全面提升我国耕地质量，夯实农业生产能力，促进我国主要农产品质量提升、农业绿色可持续发展和农民增收，加快实现由农业大国向农业强国转变。具体建议如下：

其一，从耕地质量保护入手，构建起耕地质量保护的法律保障。完善、配套的法律体系是耕地质量的有力保障。建议从建立耕地质量保护提升的支持制度、督察制度和奖惩制度入手，根据耕地质量监测评价结果，统筹制定保护、治理、提升规划。通过规划的实施，为制定专门的耕地质量保护法律法规积累规范性做法和操作经验，逐步构建起耕地质量保护的法律保障。

其二，加大财政支持力度，调动优势企业参与耕地质量建设的积极性。加大耕地质量保护与提升的财政支持力度，保障耕地质量监测网络建设、调查评价、技术示范等工作的资金需求。按照“谁投资、谁受益”原则，充分发挥市场机制的作用，加强农企对接，通过政府购买等方式引导和鼓励社会资金投入耕地质量建设、土壤环境保护和土壤污染综合治理，调动优势企业参与耕地质量建设的积极性，构建起以市场为主导的可持续发展的耕地质量保护提升运行机制。同时，针对从事土壤调理剂生产的企业数量迅猛增长，土壤修复产品技术单一、同质化严重、效果不佳等问题，积极探索有关土壤修复的先进技术和产品以及推广机制。统筹安排土壤污染治理、修复、改良等专项资金，设立重大专项研发基金和成果转化基金，优先支持一批重大研究课题，鼓励重大创新成果产业化，通过优先试点，以点带面，带动土壤修复行业健康、快速发展。

其三，倡导“亲土种植”新理念，设立“亲土种植日”。 “亲土种植”是指采取对土壤“亲和、友好”的方式来开展种植作业，以作物优质高产和耕地质量提升为双目标，保障农业的可持续发展，具体包括保护耕地、改良土壤、减肥减药增效、提升品质、综合服务等一系列切实保护提升耕地质量的原则和方法。一是倡导“减肥（药）增效”，通过高效环保肥料（农药）、科学施肥以及生物技术使用，有效减少化肥、农药的使用量，减少对耕地土壤的破坏；二是鼓励使用土壤改良产品和技术，对已经出现酸化、盐渍化、有机质含量下降、受污染等情况的土壤进行修复治理，保证土壤健康，提高土壤肥力；三是顺应土地集约化趋势，倡导科学种植管理，推广信息化、机械化种植及其他现代农业技术服务，实现作物增产和品质提升。

同时，每年3月，相关的农业政策、重点推广技术、重点农业项目等都已确定，正是需要宣传贯彻落实的时期。因此，建议把每年3月21日(春分日前后)设立为全国“亲土种植日”，通过开展丰富多彩的技术研讨和宣传推广活动，普及“亲土种植”理念，保护耕地质量，提升作物品质，推动农业绿色发展，实现乡村振兴战略目标。

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