化肥工业作为建设现代化农业的重要支撑，是关系国计民生的基础产业，为保障粮食安全和农业生产做出了重大贡献。但化肥在有效保障农业发展需要的同时，也面临着一系列问题，面对农业供给侧结构性改革、化肥农药零增长行动和有机肥替代化肥试点的推进，化肥产业转型升级的压力空前增大。

当前，全行业亟待树立大联合、大发展的理念，通过集聚行业优势资源和开展上下游联合协作，创新技术，淘汰落后产能，扩大有效和中高端供给，减少无效和低端供给，提高化肥产业供给侧质量和效率，推动实现化肥行业绿色可持续发展，从而为农业供给侧结构性改革做好支撑。

化肥行业转型升级刻不容缓

当前，国家大力推动节能减排、环境保护及农业可持续发展，相继颁布了“大气十条”、“水十条”、“土十条”、化肥使用量零增长等相关政策，这些举措对行业绿色发展和转型升级提出了日益紧迫的要求。

另一方面，受产能过剩、产品同质化严重和各项优惠政策陆续取消等因素影响，化肥生产成本逐年上升，经济效益持续下滑，已经威胁到行业健康发展。进入“十三五”，化肥行业低迷的局面进一步加剧。

大联合才能发展

在这样的形势下，我国化肥行业的转型升级刻不容缓，必须联合协作，全行业撸起袖子一起干，大力推进化肥行业的供给侧结构性改革。

在新的形势下，推进化肥行业供给侧结构性改革，淘汰落后产能，关键是要避免企业单打独斗，避免低水平重复建设带来新的过剩，必须集聚各方优势资源，以技术、资本、渠道、服务和品牌等为纽带，搭建产业协作的大平台，推动全行业形成联合创新、联合研发、联合生产、联合推广的合力，实现行业转型升级和脱胎换骨。万连步建议：

一、鼓励企业绿色、智能制造，实现行业转型升级。建议相关部门通过设立专项资金、给予补贴等方式，推广节能减排先进技术；推进中低品位磷矿、难溶性钾盐等开发难度较高资源的综合利用技术研发与应用；要持续推进行业两化深度融合，提升化肥企业在资源配置、工艺优化、过程控制、产业链管理等方面的智能化水平。

二、鼓励上下游企业之间基于各自优势展开技术、生产、服务等全方位合作，盘活优质产能，化解过剩产能。对于复合肥企业、新型肥料等下游企业通过技术、品牌和渠道输出，推动上游企业化解过剩产能、优化产品结构的，给予专项资金、税费优惠等相关政策支持，提升化肥行业的总体经济效益。尽快建立以能耗、污染物排放、安全生产等指标为标尺的落后产能综合评价、退出机制，细化相关处置方案，加快落后产能退出。

三、鼓励企业走出国门，积极参与国际产能合作。建议相关部门对在海外设立或合办研发机构、在海外投资或并购的企业，给予相应的财政资助、税收优惠等政策支持；积极落实国家“一带一路”战略，加强我国化肥企业对外投资生产经营活动的鼓励、扶持、保护和引导；鼓励国内具有互补优势的企业“抱团出海”，共同参与国际产能合作、开拓海外市场，培育具有国际竞争力的大企业大集团。

化肥行业加强联合协作，走大联合、大发展之路是大势所趋。金正大集团作为我国新型肥料行业的领头羊，将联合行业上下游企业，发挥自身技术优势，改变过去化肥行业创新资源分散，肥料技术研发不平衡的局面，为化肥行业供给侧改革贡献力量，为我国农业走上绿色、高效及可持续发展之路作出应有的贡献。

来源：经济日报14版   日期：2017年3月7日