新华网北京3月3日电(沈美)加快发展节水高效农业，不仅是解决我国水资源短缺、实现水资源高效利用的有力保障，同时也是保障粮食安全、生态安全和水资源安全的重大基础战略。今年两会，全国人大代表、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步将提出相关建议。他表示，“为解决或缓解农业缺水问题，我国农业必须从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业向现代高效节水型灌溉农业、旱作农业和生态农业转变。”

　　万连步介绍，虽然大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度，但是节水农业虽然和发达国家相比差距较大。目前，我国农业节水仍面临一系列制约因素，比如水肥一体化技术和设备配套不够紧密、技术服务不够到位、地区发展不平衡、水肥一体化财政补贴机制没有建立等。

　　对此，万连步建议，国家加强顶层设计，统筹考虑水利建设、农业基础设施建设、耕地质量提升、化肥零增长行动、地下水超采治理等多方面因素，统一规划，协同推进。特别是在落实职责划分方面，既要抓节水设施、设备的建设和投入，也要抓后期的使用、管护。

　　“发展节水农业，相关节水设施设备的高效利用，配套节水农艺技术的操作，是决定是否节水高效的关键环节。”万连步代表认为，目前，节水设备企业缺乏参与后期管网使用、维护的动力，使得节水设施设备的使用效率大打折扣，应鼓励节水设备与肥料企业联合完善区域技术模式和灌溉施肥制度，形成以水肥一体化为核心的农业种植新模式;出台鼓励政策和补偿机制，通过政府购买等方式，引导企业建立专业化、社会化的农化服务体系，鼓励农化服务能力强的相关肥料企业参与节水农业工程的使用和维护，发挥节水灌溉工程的最大能效。

　　万连步代表建议，财政部加大财政投入力度，设立节水农业专项，大力推广水肥一体化、测墒灌溉、集雨补灌、抗旱抗逆等农艺节水技术，加强技术集成、试验示范、培训指导，推动节水农业技术落实到田。他表示，“这将对我国农业转变发展方式，走绿色、高效及可持续发展之路具有重要意义。”

　　来源：新华网 作者：沈美 日期：2017年3月3日