全国人大代表、金正大集团董事长万连步在参加今年十二届全国人民代表大会第三次会议时“一口气”提出了五个关于“三农”问题的议案。把时下老百姓的呼声带上会、把当前“三农”重点问题提出来，把存在的基层问题反映给相关部门成为了他今年议案的主要方向。记者了解到，万连步前期深入田间地头做足了“功课”。他的相关议题也与农业、环境等领域的专家、学者、政府人员进行过探讨。此次他的议案“全面提升耕地质量、推广水肥一体化技术发展节水农业、推进化肥产业转型升级、建立肥料管理相关法律制度、将耕地质量量化指标入土地承包经营权证”涵盖了当下农业、农资的很多热点话题。
     修复耕地质量要更受重视
　　“万物土中生，有土斯有粮”，耕地是最宝贵的农业资源和重要的生产要素，耕地质量事关农业的可持续发展。万连步代表对于总理今年《报告》中：“提升耕地质量”的内容之前就整理了一整套数据。他为记者提供了一线调研情况，我国人均耕地数量少，耕地资源紧缺，一直以来的高投入、高产出模式，耕地长期高强度、超负荷利用，造成耕地质量下降。他认为我国耕地质量现存三个的问题十分严重。
　　——耕地土壤退化加剧，基础地力后劲不足。去年农业部发布的《全国耕地质量等级情况公报》数据显示，一至三等的耕地面积4.98亿亩，占耕地总面积的27.3%；四至六等的耕地面积8.18亿亩，占耕地总面积的44.8%；七至十等的耕地面积为5.10亿亩，占耕地总面积的27.9%。据统计，我国耕地有机质含量一般为1%～2%左右，属于中等质量以下等级水平，全国有9%的耕地有机质含量低于0.6%。
　　——耕地土壤酸化、盐渍化加剧，障碍农田比例提高。据统计，我国酸性土、盐碱土面积占耕地总面积的60%以上，土壤酸化、盐渍化问题逐年加剧，导致土壤质量下降，粮食综合生产能力降低。与第二次土壤普查时期相比，全国耕地土壤pH平均下降约0.8个单位。全国盐渍化土壤面积约为5亿亩，占总耕地面积的25％，其中西北地区盐渍化问题尤其突出，土壤盐渍化面积3亿亩，占全国盐渍化土壤总面积的60%。
　　——耕地污染问题凸显，威胁农产品质量和生态环境安全。2014年4月，环境保护部和国土资源部联合发布《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地污染问题最为突出，土壤点位超标率达19.4%，所以近年来耕地土壤污染问题已趋严重。另外，农田“白色污染”问题也不容忽视，据统计，每年约有50万吨农膜残留在耕地里，在15-20厘米的土层形成不透水、不透气的难降解层，对耕地质量构成了巨大的威胁。
　　“今年是我第二次提出关于耕地质量的议案。因为提升耕地质量和保障粮食安全息息相关。”对此，他提出五点对策。完善管理体系，落实耕地质量建设与管理责任；完善各项机制，建立健全耕地质量保护制度与法规；加强监测与评价，夯实耕地质量提升的基础；实施重大工程，提高耕地综合生产能力；强化科技支撑，促进新产品、新技术、新方法应用都是建议国家相关部门和所有人要做的。
　　“在2013年的中央农村工作会议上，习近平总书记明确提出，‘耕地红线不仅是数量上的，也是质量上的’。李克强总理也要求，‘通过实施深松整地、保护性耕作、秸秆还田、施用有机肥等措施，恢复并提升地力’。我认为政府相关部门继续开展大量具体的工作，推动土壤质量提升工作。作为行业企业，我们也会全力参与到其中。”万连步说。
推广水肥一体化势在必行
　　针对我国水资源严重紧缺，农业仍然普遍采用传统的地面灌溉和土施肥料的粗放式管理，水肥资源消耗巨大，利用效率低下的问题。万连步代表经过实地走访交出了一份《关于大力推广水肥一体化技术，发展节水农业的建议》。
　　“提交这一建议源于我国我国每年农业灌溉用水约3600亿方，水分生产效率平均1公斤/方，仅为发达国家的50%；农田有效灌溉面积9.5亿亩，还有超过10亿亩的旱耕地完全靠天吃饭；2013年化肥用量约5912万吨，居世界首位，但化肥利用率平均约为30%，远低于发达国家水平。水肥资源约束已经成为威胁粮食安全、制约农业可持续发展的主要限制因素”。万连步在考察时候感慨。而水肥一体化技术在美国、加拿大、以色列等发达国家一直受到广泛重视，尤其是以色列更是将滴灌施肥等技术发挥到了极致，其水肥一体化应用比例达90%以上；澳大利亚2007年设立100亿澳元的国家节水计划，其中的一半用于发展灌溉设施和水肥一体化；美国是微灌面积最大的国家，25%的玉米、60%的马铃薯、33%的果树均采用水肥一体化技术。他也把国外考察总结的经验反馈给国内职能管理部门的负责人。
    “虽然水肥一体化技术取得了很好的进展，但在推广应用过程中仍然存在一些问题。首先国家政策扶持力度需进一步加大。第二是技术研发集成有待进一步加强。第三是有效的示范和培训不足。第四是灌溉行业与肥料行业尚未实现有机融合。”万连步代表一针见血地指出我国当前水肥一体化中存在的现状及问题。
　　对此他的建议中提出加大资金投入，强化试验示范工作；深化基础研究，建立完善的区域技术模式；加强示范培训，建立健全技术农化服务体系；优化推广机制，多方合作推进技术推广应用。
　　记者了解到，作为我国新型肥料领军者——金正大公司也在不断进行着水肥一体化的尝试。一方面,金正大陆续开发出系列水溶肥新产品,并先后在山东、贵州建设了水溶肥生产线,同时计划在全国选择600个县作为水肥一体化示范县,并计划3年内在全国建设100个农化服务中心,另一方面，2014年,金正大与“以中农业交流合作中心”(ICAC3)、以色列利夫纳特集团签约并达成战略合作,学习其包括水肥一体化技术在内的各项农业技术,进行中国本土的落地转化,为中国节水农业发展贡献自己的力量。
　　“发展中国特色的现代农业，实现可持续发展，必须转变发展方式，走资源高效利用之路，大力推广水肥一体化技术，实现水分和养分的综合协调和一体化管理，提高水肥利用效率，减少资源浪费，减轻环境污染，实现增产增效。”万连步坚定的表示
    推进产业转型升级需要加速
　　对于自己身处的农资领域。万连步认真地指出，近年来我国粮食生产对化肥的依赖程度达到60-70%，化肥对我国粮食增产的贡献率已超过40%。化肥对于粮食安全的作用不言而喻。经过多年的快速发展，我国已成为世界最大的化肥生产国和消费国，化肥在有效地保障农业发展需要的同时，也面临着产能过剩、产业集中度底、创新能力弱、资源环境约束日趋紧张等问题。而对于农业部提出的到2020年化肥、农药“零增长”的目标。万连步则表示，加快推进化肥行业转型发展、促进产业优化升级是“十三五”时期确保我国化肥行业可持续发展的重要途径。
　　2013年我国肥料制造企业从业人数69.47万人，销售收入8685.7亿元，利税总额564.29亿元，利润总额384.92亿元，销售利润率4.43%，总生产量约1.5亿吨。但是目前我国化肥行业形势严峻，存在行业产能过剩影响加剧，能源和资源约束导致生产成本不断上升，产业集中度不高，企业农化服务水平低，行业发展模式尚需完善等问题。万连步结合数据为记者分析。
　　面对农业部“零增长”的目标。万连步认为这也是产业升级的关键点。当面对传统化肥产能过剩矛盾突出，经济效益下滑；能源资源约束大，生产成本较高；产业集中度有所提高，但落后产能依然较大；企业农化服务水平低，行业发展模式尚需完善的现实情况。推进化肥产业转型升级也势在必行。
　　虚心借鉴外国好的经验，掌握好国内数据后认真分析。面对行业转型升级的关键点。万连步建议，加强顶层设计，推动化肥产业转型升级；引导化肥产业技术创新，突破产业发展瓶颈；支持化肥上下游融合，提高行业经济效益；落实国家“一带一路”战略，化解产能过剩矛盾；提升农化服务水平，加强新产品、新技术推广应用 。

来源：农资导报  作者：王洋  时间：2015年3月9日