全国人大代表、金正大集团董事长万连步在会上发言

作为一位来自三农领域的全国人大代表，万连步十分关注全国人大常委会就“三农”开展的工作。此次参加全国两会，他向记者谈到了自己的建议。

万连步分析说，随着工业化、城镇化步伐加快，耕地面积刚性减少趋势难以逆转，耕地承载压力进一步加大，质量问题日益凸显，区域性耕地退化问题越来越严重。而我国关于耕地质量的法律条文又分散于相关法律法规当中，内容不具体，可操作性不强，忽视了耕地质量整体利益的协调，对耕地质量建设与管理的关系处理不当，导致法律体系整体功能难以发挥，现行法律法规之间调整对象交叉，法律监督不到位，执法权不清晰，造成执法效率低下，达不到从根本上遏制耕地质量下降的目的。

谈到肥料产业时，万连步表示，化肥作为粮食的粮食，关系着国家的粮食安全、食品安全和生态环境安全。近年来我国粮食生产对化肥的依赖程度达到60-70%，化肥对粮食增产的贡献率已超过40%，肥料投入约占农户粮食生产现金投入的40%，肥料的市场价值远高于种子、农药，对农业生产影响巨大。

“但是”， 万连步话锋一转，“与种子、农药等已有相关法律的农资产品相比，肥料法制建设显得严重滞后，这不仅与我国作为世界最大的肥料生产国和消费国的地位极不相称，而且在肥料生产、销售、使用等环节造成了一系列问题”。

万连步对人民网记者说，2013年，习近平总书记在中央农村工作会议上就提出要强化农业投入品使用管理，健全化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的质量监测制度，加大监督力度。因此，他认为耕地质量与肥料立法缺失制约农业发展，呼吁尽快启动耕地质量与肥料立法工作，进一步推动我国“三农”事业的发展。

以关注“三农”著称的万连步多次就我国耕地质量、肥料立法、节水型农业提出建议。他率领企业成功生产出合格的控释肥成品，打破了国外企业对这一领域的垄断，动摇了国外控释肥生产企业的定价权。当选全国人大代表后，万连步曾多次深入山东、河北、河南、山西、陕西、安徽、广西、重庆等地的多个乡村进行走访调研，提出了一系列有关“三农”的建议，得到国家相关部委和社会各界进一步关注。有媒体称万连步对“三农”的贡献是一场搅动农业与化肥产业的“生态革命。”

来源：人民网山东频道  作者：胡洪林 孙东辉  时间：2015年3月10日

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