□本报记者 张玉洁

全国人大代表、金正大集团董事长万连步对中国证券报记者表示，应从政策层面支持化肥企业转型升级，鼓励、扶持化肥企业对外投资，抢占国际市场，化解过剩产能；推进土壤改良修复工程，全面提升耕地质量；同时应大力发展节水农业。

据统计，目前我国粮食生产对化肥的依赖程度达到60%-70%，化肥对我国粮食增产的贡献率超过40%。近年来，我国化肥行业总体呈现平稳发展态势，较好地保障了农业生产需要。不过，当前传统化肥产能过剩影响加剧，能源和资源约束导致生产成本不断上升，产业集中度不高，企业农化服务水平低。

万连步表示，由于化肥企业转型升级成本巨大，建议由相关部门牵头研究提出推进化肥产业转型升级的具体政策措施，如专项资金引导、土地优惠政策、技术推广支持、知识产权保护、信息交流平台搭建等；在化解过剩产能方面，建议政府主管部门，积极落实国家“一带一路”战略，加强我国化肥企业对外投资生产经营活动的鼓励、扶持、保护和引导，通过资本、技术、产品等多层面的输出，促进我国化肥产业抢占国际市场，提升国际市场的竞争力。

提升耕地质量方面，万连步表示，面对土地流转的新形势，应将耕地质量的量化指标纳入土地经营权证中，建立土地流转中耕地质量维护奖惩机制，促进耕地质量提高；健全耕地质量保护投入机制与共同责任机制，从而达到全面规划、科学管理和强化保护耕地资源的目的。

发展节水农业方面，万连步建议利用政府节水工程建设，加强水肥结合，推进水肥一体化技术应用；建立健全水溶性肥料、节水灌溉设备及水肥一体化技术的补贴机制，提高农民对技术应用的积极性。

来源：中国证券报  作者：张玉洁  时间：2015年3月5日

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